| 案件類型：再申訴案件/懲處事件 |
| 決定字號：99公申決字第0372號 |
| 決定日期：民國 99 年 11 月 16 日 |
| 資料來源：公務人員保障暨培訓委員會 |
全文內容：
公務人員保障暨培訓委員會再申訴決定書 99公申決字第0372號 |
再申訴人因懲處事件，不服國立臺北商業技術學院民國99年8月25日北商技人字第0990008459號書函之函復，提起再申訴案，本會決定如下： |
主 文 |
國立臺北商業技術學院對再申訴人記一大過懲處及申訴函復均撤銷，由服務機關另為適法之處理。 |
事 實 |
| 再申訴人係國立臺北商業技術學院（以下簡稱臺北商技）學生事務處生活輔導組（以下簡稱生輔組）組員。臺北商技以再申訴人於96年4月間及98年7月間誣告該校吳專員等人涉嫌貪瀆案，經臺灣臺北地方法院檢察署（以下簡稱臺北地檢署）檢察官查無具體犯罪事實，予以簽結；及於97年7月間誣告吳專員偽造文書案件，經臺北地檢署檢察官偵查終結不起訴處分，再申訴人不服聲請再議，經臺灣高等法院檢察署予以駁回。該校認再申訴人該等行為破壞校內和諧與當事者及該校生輔組名譽，以99年6月17日北商技人字第0990006112號令，依公務人員考績法（以下簡稱考績法）施行細則第13條第1項第2款第2目規定，核布記一大過懲處，再申訴人不服，向臺北商技提起申訴，嗣不服該校逾期未為申訴函復，逕向本會提起再申訴。嗣臺北商技以99年8月25日北商技人字第0990008459號書函為申訴函復，並以同日北商技人字第0990008492號函檢附相關資料答復。再申訴人乃於同年9月6日補正再申訴書，表明不服該函復，提起再申訴。復於同年10月5日補充理由到會。 |
理 由 |
| 一. | 按考績法施行細則第13條第1項規定：「本法第十二條第一項第一款所稱平時考核記大功、記大過之標準如下：一、……二、有左列情形之一，一次記一大過：（一）……（二）違反紀律或言行不檢，致損害公務人員聲譽，或誣陷侮辱同事，有確實證據者。……。」是公務人員如有違反紀律或言行不檢，致損害公務人員聲譽，或誣陷侮辱同事，有確實證據者，始該當一次記一大過懲處之要件。 |
| 二. | 卷查臺北商技予再申訴人記一大過懲處之基礎事實，係因再申訴人指稱臺北商技人事室負責職員任免、兼辦專科進修學校人事等業務之吳專員等人，於92年10月間辦理該校總務處事務組組長陞遷案、93年5月、96年9月間分別辦理該校總務處事務組書記、辦事員、教務處組員等職缺之甄補案及吳專員於97年10月間該校進修推廣部組員職缺之甄補案等，涉有貪瀆、偽造文書罪嫌，並向臺北地檢署提起告訴，分別經臺北地檢署檢察官查無具體犯罪事實，予以簽結或不起訴處分，爰據以認定再申訴人上開行為涉及誣告，並破壞校內和諧與當事人及該校生輔組之名譽。惟查臺北商技人事室吳專員以再申訴人上開對其所提告訴，涉有刑法第169條第1項誣告罪嫌，向臺北地檢署提起告訴，業經該署檢察官以查無積極證據足認再申訴人有誣告犯行，認罪嫌不足，而予以不起訴處分在案，此有臺北地檢署99年7月14日99年度偵字第14767號不起訴處分書影本附卷可稽。準此，再申訴人訴稱其就吳專員等人涉嫌貪瀆、偽造文書等案件，並非無確實證據，即提出告訴或告發，並無誣陷侮辱同事云云，非屬無據。則再申訴人前揭提起告訴之行為，即難謂與考績法施行細則第13條第1項第2款第2目所定「誣陷侮辱同事，有確實證據者」之要件相符。又再申訴人上開行為既經臺北地檢署認定誣告罪嫌不足，而予以不起訴處分在案，亦尚難謂屬上開規定所稱「言行不檢，致損害公務人員聲譽」之行為。至該行為是否有「違反紀律，致損害公務人員聲譽」？若是，究係違反何項紀律？尚無從依卷附相關資料查知，且臺北商技99年8月25日申訴函復及同年月26日再申訴答復亦未能具體說明，此部分疑義，核有再酌之餘地。 |
| 三. | 綜上，臺北商技以99年6月17日北商技人字第0990006112號令，核予再申訴人記一大過懲處，難謂適法，申訴函復遞予維持，亦有未洽，爰均予撤銷，由服務機關另為適法之處理。 |
據上論結，本件再申訴為有理由，爰依公務人員保障法第84條準用第65條第1項決定如主文。 |
| 公務人員保障暨培訓委員會 | 主任委員 | 蔡璧煌 |
| 副主任委員 | 李嵩賢 |
| 副主任委員 | 葉維銓 |
| 委員 | 吳聰成 |
| 委員 | 顏秋來 |
| 委員 | 洪文玲 |
| 委員 | 林聰明 |
| 委員 | 游瑞德 |
| 委員 | 邱華君 |
| 委員 | 賴來焜 |
| 委員 | 呂海嶠 |
| 委員 | 劉昊洲 |
| 委員 | 陳愛娥 |
| 委員 | 楊仁煌 |
中 華 民 國 99 年 11 月 16 日
|
經本會所為之再申訴決定確定後，有拘束各關係機關之效力。 |
本件服務機關應於收受本決定書之次日起2個月內將處理情形回復本會，如於上開期限內未處理者，本會將檢具證據將違失人員移送監察院依法處理，違失人員為薦任第九職等以下人員者，本會將通知服務機關之上級機關依法處理。前述違失人員如為民意機關首長，本會將處以新臺幣10萬元以上100萬元以下罰鍰，並公布違失事實。 |
回復處理情形 |
| 本會99年11月24日公保字第0990009284號函檢送同年月16日99公申決字第0372號再申訴決定書予臺北商技，案經該校以100年1月25日北商技人字第1000000957號函復以，業依該校職員獎懲要點第4點第2款第6目規定，重新核布懲處。經核其處理情形與本會前揭決定書之意旨相符。 |